耕地是粮食出产的命脉，也是农人增收、村落复兴的主要载体，严酷耕地、依法依规用地至关主要。为加强农村地盘办理方面政策、律例、学问的宣传普及力度，添加下层干部和农人群众对地盘学问、用地政策等领会控制程度，省天然资本厅组织编印了《耕地学问该手册次要内容涵盖耕地定义取分类、耕地政策、违法违规用地的鉴定取措置等，同时也对下层比力关心的村落复兴项目用地政策、设备农业用地办理细则、姑且用地等问题做出解答。通过这本手册，能够帮帮下层干部和农人群众愈加深切领会农村地盘政策，弄大白“能干什么、不克不及干什么、该当怎样干”，为加速扶植新时代鱼米之乡供给保障。耕地指操纵地表耕做层种植农做物为从，每年种植一季及以上（含以一年一季以上的耕种体例种植多年生做物）的地盘，包罗熟地，新开辟、复垦、拾掇地，休闲地（含轮歇地、休耕地）；以及间有零散果树、桑树或其他树木的耕地；包罗我省宽度1。0米固定的沟、渠、和地坎（埂）；包罗间接操纵地表耕做层种植的温室、大棚、地膜等保温、保湿设地。场地是指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为从的集约运营的多年生木本和草本动物，笼盖度50%或每亩株数合理株数70%以上的地盘，包罗用于育苗的地盘。场地分为果园、茶园、橡胶园和其他场地。林地指发展乔木、竹类、灌木的地盘。包罗迹地，不包罗沿海发展红树林的地盘、丛林池沼、灌丛池沼，城镇、村庄范畴内的绿化林木用地，铁、公范畴内的林木，以及河道、沟渠的护堤林。此中乔木林地指乔木郁闭度≥0。2的林地，不包罗丛林池沼；竹林地指发展竹类动物，郁闭度≥0。2的林地；灌木林地指灌木笼盖度≥40%的林地，不包罗灌丛池沼；其他林地包罗疏林地（树木郁闭度≥0。1、＜0。2的林地）、未成林地、迹地、苗圃等林地。农用地是指间接用于农业出产的地盘，包罗耕地、场地、林地、草地、农村道、沟渠等农田水操纵地、坑塘水面等。扶植用地是指建制建建物、建立物的地盘，包罗城乡室第和公共设地、工矿用地、交通水利设地、旅逛用地、军事设地等。耕地次要包罗水田、水浇地和旱地三品种型。水田指用于种植水稻、莲藕等水生农做物的耕地，包罗实行水生、旱生农做物轮种的耕地。水浇地指有水源和灌溉设备，正在一般年景能一般灌溉，种植旱生农做物（含蔬菜）的耕地，包罗种植蔬菜的非工场化的大棚用地。旱地指无灌溉设备，次要靠天然降水种植旱生农做物的耕地，包罗没有灌溉设备，仅靠引洪淤灌的耕地。按照《根基农田条例》，根基农田指按照必然期间生齿和社会经济成长对农产物的需求，根据地盘操纵总体规划确定的不得占用的耕地。2020年起实施的新《地盘办理法》中，根基农田前面加上“永世”二字，表现了国度对永世根基农田的注沉。永世根基农田以外的耕地为一般耕地。永世根基农田准绳上应正在纳入耕处所针的可持久不变操纵耕地上规定。优先将以下可持久不变操纵耕地划入永世根基农田：（1）经国务院农业农村从管部分或者县级以上处所人平易近批精确定的粮、棉、油、糖等主要农产物出产内的耕地；（2）有优良的水利取水土连结设备的耕地，正正在实施打算以及能够的中、低产田和已建成的高尺度农田；水田上常见的农做物包罗水稻和莲藕、芡实、菱角、水芹、茭白、茨菇、荸荠等水生非粮食做物，也能够水旱轮做种植蔬菜、小麦、豆类、薯类等旱生做物；旱地上常见的农做物包罗小麦、玉米等旱生粮食做物和蚕豆、包菜、大葱、油菜、白菜、南瓜、喷鼻菜、青菜、棉花、西瓜、莴苣、菠菜、花生、西红柿、大蒜、秋葵、芝麻、芦笋、青椒、芦蒿、黄瓜、向日葵、丝瓜、冬瓜等旱生非粮食做物；水浇地能够种植所有旱生农做物，包罗非工场化的大棚蔬菜。国有地盘出让是指国度以地盘所有者的身份将地盘利用权正在必然年限内让取地盘利用者，并由地盘利用者向国度领取地盘利用权出让金的行为，分为投标、拍卖、挂牌和和谈四种形式。国有地盘划拨是指县级以上人平易近依法核准，正在地盘利用者缴纳弥补、安设等费用后将该地交付其利用，或者将地盘利用权无偿交付给地盘利用者利用。国有地盘租赁是指国度将国有地盘出租给利用者利用，由利用者取县级以上人平易近地盘行政从管部分签定必然年期的地盘租赁合同，并领取房钱的行为。不动产是指地盘（海域）以及依靠地盘（海域）上不成分手的衡宇、林木等定着物。不动产登记是指不动产登记机构依法将不动产归属和其他事项记录于不动产登记簿的行为。我国实行不动产同一登记轨制，这里的“同一”次要包罗同一登记机构、同一登记簿册、同一登记根据、同一消息平台四方面。集体地盘所有权；丛林、林木所有权；衡宇等建建物、建立物所有权；宅利用权；扶植用地利用权；农村地盘承包运营权；典质权等。国度实行地盘操纵打算办理。新增扶植用地打算是国度严酷实施地盘用处管制，切实耕地，节约集约用地，节制扶植用地总量的主要手段，是对打算年度内新增扶植用地量的具体放置，实行指令性办理，包罗扶植占用农用地和未操纵地。“一户一宅”是指农村村平易近一户只能具有一处宅，其宅的面积不得跨越省、自治区、曲辖市的尺度。人均地盘少、不克不及保障一户具有一处宅的地域，县级人平易近正在充实卑沉农村村愿的根本上，能够采纳办法，按照省、自治区、曲辖市的尺度保障农村村平易近实现户有所居。河山空间全域分析整治是指以乡镇全数或部门行政村做为实施单位，以山、水、林、田、湖、草、村全要素为整治对象，全域开展农用地整治、扶植用地整治、生态修复和公共空间管理的分析性整治勾当。高尺度农田是指地盘平整、集中连片、设备完美、土壤肥饶、生态优良、抗灾能力强，取现代农业出产和运营体例相顺应的旱涝保收、高产稳产的耕地。已建成的高尺度农田可优先划入永世根基农田。城乡扶植用地增减挂钩是指根据河山空间规划，对农村地域烧毁、闲置、低效的存量扶植用地进行拾掇复垦，腾出扶植用地目标优先满脚村落成长扶植需要，结余部门用于城镇成长和根本设备扶植。对合适前提的烧毁根本设备、城镇工矿烧毁地、生态修复区域拟复垦的存量扶植用地按法式纳入增减挂钩。增减挂钩结余目标是指城乡扶植用地增减挂钩目标正在满脚保障本身成长用地需求的前提下，结余的建新规模（含耕地规模），根据国度政策，正在志愿有偿的根本上，可跨县域调剂利用。我省国度扶贫试验区、省沉点帮扶县（区）和扶贫开辟沉点片区，结余目标可正在省域范畴内跨县域调剂利用；黄河故道流域（除上述已包含地域外）所涉及的其他县（市、区）、黄桥和茅山老区所涉及的县（市、区），结余目标可正在设区市市域范畴内调剂利用；国度核准的全域地盘分析整治项目构成的增减挂钩结余目标可正在省域范畴内跨县域调剂利用。弥补耕地目标买卖，是指正在各市、县（市、区）人平易近落实耕地占补均衡义务、力争实现当地域耕地占补均衡的根本上，为实现全省耕地占补均衡方针，通过公开搭建市场买卖平台，制定市场买卖法则，规范市场买卖法式，实现弥补耕地目标有序买卖，向确实不克不及实现耕地占补均衡的地域易地有偿调剂弥补耕地目标的行为。
河山变动查询拜访是对河山操纵现状变化的更新查询拜访，以第三次河山查询拜访及上一年度变动查询拜访为根本，对发觉的变化图斑，经实地查询拜访举证后，及时更新图斑相关消息，控制天然资本空间分布、数量、质量、地盘操纵现状变化等环境。稻田分析种养是指按照水稻生态特征、生物学特征取家鸭、蟹、河虾、河鱼等的糊口特点设想出的一种高效立体种养模式。包罗稻鸭共做、稻鱼共做、稻蟹共做、稻虾共（连）做等。实施稻田分析种养，沟坑占比要合适稻渔分析种养手艺规范公例尺度。25。某村本年激励轮种元胡、贝母这类药材，次年5月初采收，接着种植水稻，会不会影响耕地地类认定？查询拜访时，按照耕地认定尺度，对间接操纵地表耕做层种植药材，且为“每年种植一季”这种耕种体例种植的地盘，按耕地进行认定；但若是种植周期正在一年以上，如种植西洋参、三七等的地盘，则按场地进行认定。能够。间接操纵地表耕做层种植的温室、大棚、地膜等保温、保湿设地仍然属于耕地，所以操纵地表改种西瓜、草莓、西红柿等一年能收成一季做物的大棚，不会导致耕地地类变化。正在农村范畴内，我省宽度≥1。0米、≤8米，用于村间、田间交通运输，并正在国度公收集系统之外，以办事于农村农业出产为次要用处的道（含机耕道）。河山空间规划是国度空间成长的指南、可持续成长的空间蓝图，是各类开辟扶植勾当的根基根据。是对必然区域河山空间开辟正在空间和时间上做出的放置，包罗总体规划、细致规划和相关专项规划。国度成立“五级三类”河山空间规划系统。五级包罗国度、省、市、县、乡镇河山空间总体规划。三类包罗总体规划、细致规划、相关专项规划。河山空间总体规划是细致规划的根据、相关专项规划的根本；相关专项规划要彼此协同，并取细致规划做好跟尾。“三区三线”包罗连系河山空间规划编制，统筹规定的耕地和永世根基农田、生态红线、城镇开辟鸿沟。国度，底线思维，以河山空间规划为根据，将“三区三线”做为调整经济布局、规划财产成长、推进城镇化不成跨越的红线。各级河山空间总体规划的感化是什么？全国河山空间规划是对全国河山空间做出的全局放置，是全国河山空间、开辟、操纵、省级河山空间规划是对全国河山空间规划的落实，指点市县河山空间规划编制，侧沉协调性。市县和乡镇河山空间规划是本级对上级河山空间规划要求的细化落实，是对本行政区域开辟做出的具体放置，侧沉实施性。什么是细致规划？什么是村庄规划？细致规划是对具体地块用处和开辟扶植强度等做出的实施性放置，是开展河山空间开辟勾当、实施河山空间用处管制、核发城乡扶植项目规划许可、进行各项扶植等的根据。村庄规划是河山空间规划系统中村落地域的细致规划，是村落地域开展河山空间开辟勾当、实施河山空间用处管制、核发村落扶植项目规划许可、进行各项扶植等的根据。什么是相关专项规划？相关专项规划是指正在特定区域（流域）、特定范畴，为表现特定功能，对空间开辟操纵做出的特地放置，是涉及空间操纵的专项规划。相关专项规划可正在国度、省和市县层级编制，分歧层级、分歧地域的专项规划可连系现实选择编制的类型和精度。什么是18亿亩耕地红线亿亩耕地红线是国度按照人均用粮尺度、粮食自给率、粮食单产、复种指数、粮食需求预测以及耕地需求量预测等多方面要素，颠末频频研究论证提出来的，是针对当前地盘流失严沉的特殊环境提出来的。耕地“非粮化”是指将耕地用于种植非粮食做物或者将耕地转为林地、草地、场地等其他农用地的行为。36。答应占用永世根基农田的严沉扶植项目范畴包罗： （1）、国务院明白支撑的严沉扶植项目（包罗、国务院发布文件或核准规划中明白具体名称的项目和国务院核准的项目）；（2）及其相关部分核准的军事国防类项目；（3）纳入国度级规划（指国务院及其相关部分公布）的机场、铁、公、水运、能源、水利项目；（4）省级公网规划的省级高速公项目；（5）按照《关于梳理国度严沉项目清单和加大扶植用地保障力度的通知》要求，列入需地方加大用地保障力度清单的项目；（6）原深度贫苦地域、集中连片特困地域、国度扶贫开辟工做沉点县省级以下根本设备、平易近生成长等项目。37。地盘拾掇复垦开辟和高尺度农田扶植可否调整永世根基农田？地盘拾掇复垦开辟和高尺度农田扶植中开展需要的田间道扶植以及灌溉及排水设备、田间道、农田防护林等配套设备的，答应少量占用永世根基农田，并正在项目区内予以补脚，确实难以正在项目区内补脚的，正在县域范畴内同步落实补划使命。38。严禁占用永世根基农田成长林果业和挖塘养鱼；严禁占用永世根基农田种植苗木、草皮等用于绿化粉饰及其他耕做层的动物；严禁占用永世根基农田挖湖制景、扶植绿化带；严禁新增占用永世根基农田扶植畜禽养殖设备、水产养殖设备和耕做层的种植业设备。39。对耕地实行特殊和用处管制，严酷节制耕地转为林地、场地等其他类型农用地。永世根基农田是依律例定的优良耕地，要沉点用于成长粮食出产，出格是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。一般耕地应次要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产物及饲草饲料出产。耕地正在优先满脚粮食和食用农产物出产根本上，适度用于非食用农产物出产，对市场较着过剩的非食用农产物，要加以指导，防止无序成长。40。？耕地该当次要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产物及饲草饲料出产。县级以上处所人平易近该当按照粮食和主要农产物保供方针使命，加强耕地种植用处管控，落实耕地操纵优先序，调整优化种植布局。具体法子由国务院农业农村从管部分制定。县级以上处所人平易近农业农村从管部分该当加强耕地种植用处管控日常监视。村平易近委员会、农村集体经济组织发觉违反耕地种植用处管控要求行为的，该当及时向乡镇人平易近或者县级人平易近农业农村从管部分演讲。永世根基农田次要用来种植粮食做物，出格是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。若是现正在种植的是棉、油、糖、蔬菜等非粮食做物的，能够维持不变。种植粮食做物的，要求每年至多种植一季，可采纳粮食取非粮食做物间做、轮做、套种的地盘操纵体例。操纵永世根基农田成长稻渔、稻虾、稻蟹等分析立体种养，该当以不永世根基农田为前提，沟坑占比要合适稻渔分析种养手艺规范公例尺度。42。一般耕地次要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产物及饲草饲料出产；正在不耕地耕做层且不形成耕地地类改变的前提下，能够适度种植其他农做物。《地盘办理法》第三十条：“国度实行占用耕地弥补轨制。非农业扶植经核准占用耕地，按照“占几多、垦几多”的准绳，由占用耕地的单元担任开垦取所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有前提开垦的或者开垦的耕地不合适要求的，该当按照省、自治区、曲辖市的缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。”国度完美占补均衡轨制后，将非农扶植、制林种树、种果种茶等各类占用耕地行为同一纳入占补均衡办理。能够。各类实施从体将非耕地垦制、恢复为耕地的，只需合适相关，都能够做为弥补耕地。农村集体经济组织能够正在合适规划、卑沉群众志愿的前提下，自行实施恢复弥补耕地。45。能否能够做为弥补耕地来历？将平原地域二调时为耕地，现状种植果树、植树制林的地块退出，恢复为耕地的可做为弥补耕地来历。46。（1）经国度核准实施的退耕还林还草还湿还湖，该当正在“三调”底图和年度河山变动查询拜访成果上明白实施，带下达退耕使命；（3）确需正在耕地上扶植农田防护林的，该当合适农田防护林扶植相关尺度，建成后，达到河山查询拜访分类尺度并变动为林地的，该当从耕地面积中扣除。严酷节制铁、公两侧用地范畴以外绿化带用地审批，道沿线是耕地的，两侧用地范畴以外绿化带宽度不得跨越5米，此中县乡道不得跨越3米。不得违规超尺度正在铁、公等用地红线外，以及河渠两侧、水库周边占用一般耕地种树扶植绿化带。严禁占用永世根基农田扶植绿化带。48。光伏项目能否能够占用耕地？按照《关于支撑光伏发电财产成长规范用地办理相关工做的通知》，光伏项目选址该当躲避耕地，光伏发电项目配套设地，按扶植用地进行办理，依法依规打点扶植用地审批手续。此中，涉及占用耕地的，按落实占补均衡。49。村里有些耕地面积小且分离，有些和零散衡宇交织正在一路，难以机械化耕做，有没有什么法子把小田连起来、变成大田？能够正在卑沉农愿、群众权益的前提下，通过实施高尺度农田扶植、宅有偿退出、城乡扶植用地增减挂钩、地盘分析整治等，实现“小田变大田”，处理耕地碎片化问题，提拔耕地集中连片度和机械化种植程度。a五、用地保障（2）现代种养业，农产物加工业，农产物畅通业，村落制制、农田水利设备扶植和手工艺品业，村落休闲旅逛业，村落新型办事业，村落新财产新业态等村落财产用地；（3）农村道、农村供水保障、村落洁净能源、农村物流系统、农村人居整治、村落消息根本设备等村落公共根本设地；（5）国度生态平安樊篱取修复，草原取修复，湿地取修复，沉点流域分析管理，荒凉化、石漠化、水土流失分析管理，农村地盘分析整治，严沉地质灾祸现患管理等村落生态取修复用地；村落复兴项目拟利用集体地盘的，持相关核准文件，向县级以上处所人平易近天然资本从管部分提出申请，由县级以上处所人平易近审批；此中涉及新增扶植用地的，应打点农用地转用审批手续，经依法核准后，由市、县人平易近具体组织实施。确需征收农人集体所有地盘的，该当合适《地盘办理法》第四十五的景象，并依法实施征收。农村财产项目用地该当合适河山空间规划要求，节约集约用地。国度明令裁减的掉队产能、列入国度类财产目次的、污染的项目，不得进入村落；规模较大、工业化程度高、分局配套设备成本高的财产项目应进市县或乡镇财产园区；具有必然规模的农产物加工应向城镇开辟边集聚；间接办事种植养殖业的农产物加工、电子商务、仓储保鲜冷链、产地低温曲销配送等财产，准绳上应集中正在村庄规划确定的扶植边，并优先依托规划成长村庄结构；操纵农村当地资本开展农产物初加工、成长休闲参不雅旅逛而必需的配套设备扶植，可正在不占用永世根基农田和生态红线、不冲破河山空间规划扶植用地目标等束缚前提、不生态和村落风貌的前提下，正在村庄扶植鸿沟外放置少量扶植用地，实行比例和面积节制，依理农用地转用审批和供地手续。53。正在村落复兴工做中，村里、农业运营从体扶植农村公益设备、村落财产等项目，镇、村同意就能够开工了吗？正在项目扶植中需要依法依规打点村落扶植规划许可手续，不克不及简单的通过镇、村同意批复来取代规划许可手续。此中村落公益设备、村落财产等项目正在扶植前还需取得项目立项批文。运营从体应依法取得天然资本部分出具的规划要求，经乡、镇人平易近提出审查看法后，报城市、县天然资本从管部分核发村落扶植规划许可证，避免呈现违法违规用地问题，形成运营从体丧失。54。村（居）委会需扶植党群办事核心、健身勾当广场、生态泊车场、小逛园等公共设备，应若何打点用地手续？村级公共设备、公益事业扶植，选址该当合适河山空间规划（含村庄规划），如涉及新增扶植用地的，依理农用地转用或征收、供地手续。a（二）姑且用地姑且用地是指扶植项目施工、地质勘查等姑且利用，不建筑永世性建（构）建物，利用后可恢复的地盘（通过复垦可恢回复复兴地类或者达到可供操纵形态）。姑且用地具有姑且性和可恢复性等特点，取扶植项目施工、地质勘查等无关的用地，利用后无法恢复到原地类或者复垦后达不到可供操纵形态的用地，不得申请利用姑且用地。56。姑且用地应科学合理选址，严酷节制用地规模，优先利用现状扶植用地、未操纵地或者河山空间规划确定的答应扶植范畴内的地盘，尽量不占或者少占耕地。利用后地盘复垦难度较大的姑且用地，要严酷节制占用耕地。姑且用地确需占用永世根基农田的，必需确保可以或许恢回复复兴种植前提、经验收及格后继续按照永世根基农田和办理，合适国度关于永世根基农田工做相关申请前提、耕地耕做层土壤剥离、复垦验收、监视办理等。57。姑且用地该当尽量不占或少占耕地。制梁场、拌杂坐等难以恢回复复兴种植前提的一般不得以姑且用地体例占用耕地，不得占用永世根基农田；间接办事于铁、公、水利工程施工的制梁场、拌杂坐，需姑且利用地盘的，其地盘复垦方案通过论证，业从单元签定许诺书，明白了复垦完成时限和恢复义务，确保可以或许恢复种植前提的，能够占用耕地，但不得占用永世根基农田。58。按照相关，姑且用地一般不得占用永世根基农田，扶植项目施工和地质勘查等需要姑且用地、选址确实难以躲避永世根基农田的，正在不建筑永世性建（构）建物、经复垦能恢回复复兴种植前提的前提下，姑且用地申请人按法式申请姑且用地并编制地盘复垦方案，经设区市天然资本从管部分核准可姑且占用，正在姑且用地消息系统中存案，并同步正在部省永世根基农田监管系统中存案。需要留意的是：制梁场、拌杂坐等难以恢回复复兴种植前提的，不得占用永世根基农田。姑且用地申请人按照项目实施环境，能够一次性申请，也能够分阶段、分批次申请。申请人取地盘人签定姑且利用地盘合同，并按照合同商定脚额领取姑且用地弥补费后，编制姑且用地地盘复垦方案演讲表（位于用地报批时已核准地盘复垦方案范畴内的，不再反复编制），按提交申请材料，报县级天然资本从管部分审批，涉及占用耕地和永世根基农田的，报设区市天然资本从管部分审批。曾经核准的姑且用地确需调整相关、面积、用处、利用环境等内容的，应从头提出申请，经核准后方可利用。60。姑且用地利用刻日一般不跨越2年。扶植周期较长的能源、交通、水利等根本设备扶植项目施工利用的姑且用地，以及油气探采合一开辟涉及的钻井及配套设备施工利用的姑且用地，刻日不跨越4年。姑且用地利用刻日，从核准之日起算。申请人该当按照核准的用处、面积、刻日和商定前提姑且利用地盘，不得让渡、出租、典质姑且用地。61。姑且用地利用期满后，应若何处置？姑且用地利用人该当自姑且用地期满之日起，最长1年内完成地盘复垦；确因天气、灾祸等不成抗力要素影响复垦的，经核准能够恰当耽误复垦刻日。利用耕地的该当复垦为耕地，确保耕地面积不削减、质量不降低；利用耕地以外的其他农用地的该当恢复为农用地；利用未操纵地的，对于合适前提的激励复垦为耕地；利用扶植用地的该当恢回复复兴状或达到可供操纵的形态。地盘复垦完成后，该当按照《地盘复垦条例实施法子》等的完成复垦验收。正在姑且利用的地盘上建筑永世性建建物的，由县级以上人平易近天然资本从管部分责令期限拆除，按占用面积处地盘复垦费5倍以上10倍以下的罚款；过期不拆除的，由做出行政决定的机关依法申请强制施行。63。姑且用地期满之日起一年内未完成复垦或者未恢复种植前提的，若何惩罚？姑且用地期满之日起一年内未完成复垦或者未恢复种植前提的，由县级以上人平易近天然资本从管部分责令期限更正，过期不更正的，责令缴纳复垦费，专项用于地盘复垦，能够处以罚款，罚款额为地盘复垦费的2倍以上5按照《地盘办理法》，农村村平易近建室第，该当合适河山空间规划（含村庄规划），不得占用永世根基农田，并尽量利用原有宅和村内空闲地。农村村平易近室第用地，由乡（镇）人平易近审核核准；此中，涉及新增扶植用地的，该当按照《地盘办理法》第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的打点审批手续。农村村平易近自建住房，应按照相关法令律例、《江苏省委农村工做带领小组办公室江苏省农业农村厅江苏省天然资本厅关于加强和规范农村宅办理工做的通知》和《扶植项目规划办理事项打点指南》相关要求，打点村落扶植规划许可手续。农村村平易近、出租、赠取室第后，再申请宅的，不予核准。65。我家老房子大要七八十个平方，有建房审批手续，有宅证，现正在想翻建，还需要打点扶植用地报批手续吗？对于这种环境，可间接做为扶植用地利用，无需打点农用地转为扶植用地的报批手续。后续应按打点村落扶植规划许可证等规划扶植手续。66。光伏面板等光伏方阵用地不得占用耕地，不得改变地表形态，实行用地存案办理；变电坐、运转办理核心及其他永世性建建等光伏发电项目配套设地，按扶植用地进行办理，新增用地应依法依规打点扶植用地手续，落实占补均衡。67。正在村庄范畴内开展扶植勾当需要村委同意而且合适河山空间规划（含村庄规划）的相关要求。村平易近扶植室第该当向乡、镇人平易近提交宅利用证明或者衡宇权属证明、村平易近委员会看法、新建室第相关图件等无效证件，由市、县天然资本部分核发村落扶植规划许可证，激励处所将村落扶植规划许可证取《农村宅核准书》由乡镇一并发放；乡镇企业用地、村落公共设备和公益事业用地，以及操纵集体运营性扶植用地进行扶植的，应经由乡、镇人平易近对扶植单元或者小我的申请材料提出审查看法后，向市、县天然资本从管部分申请核发村落扶植规划许可证。设备农业用地指农业出产中间接用于做植和畜禽水产养殖的出产设地、以及取农业出产间接联系关系的从属或配套设地。设备农业用地不答应占用永世根基农田。70。对于间接依靠于做植从业，必需取从业同步扶植，无法朋分存正在的烘干晾晒设地纳入设备农业用地办理，做好设备农业用地存案；对于不间接依靠于做植从业，能够存正在并集中扶植，供给工场化办事的烘干核心（点）纳入扶植用地办理，依法依规打点扶植用地手续。72。不克不及够。设备农业用地必需间接用于或间接办事于农业出产，不得改变其农业用处，改建扩建用于商品室第、私人庄园、别墅，或用于餐饮、文娱、康养等非农扶植或非农运营，不得私行扩大设备农业用地范畴。73。某村地盘流转项目搭建的钢架布局温室大棚，采用水培模式栽种小番茄，需要打点设备农业用地手续吗？需要。对大棚内未操纵地表耕做层种植，以棚架等体例种植菌类以及其他做物的，合适设备农业用地办理的，按设备农业用地认定，需打点设备农业用地存案手续。74。村平易近预备正在自家附近农田建小型养殖场进里手庭养殖，符不合适设备农业用地规范，需要打点什么手续吗？农业出产中间接用于畜禽水产养殖的出产用地及取农业出产间接相关的从属或配套设地可纳入设备农业用地办理并依法依规打点设备农业用地存案手续。75。不克不及够。正在果园建房给采摘果子的旅客做为吃饭歇息的场合该当纳入扶植用地办理，不克不及打点设备农业用地存案手续。76。500亩的水稻田，想建一些烘干、储存设备，请问最多能够占多大面积？按照《江苏省天然资本厅 江苏省农业农村厅关于规范设备农业用地办理 支撑设备农业健康成长的通知》，规模化种植的从属（配套）设地规模准绳上节制正在种植面积的1。5%以内，最多不跨越15亩。承包500亩水稻田，从属设地面积该当不跨越7。5亩。77。村平易近想正在承包的果园旁边建房，能建多大？20亩的养牛场，现正在想建一些养殖烧毁物收集、存储，养殖场自用饲草饲料出产等配套设备，办事于本人的养牛场，最多能占几多地？按照《江苏省天然资本厅 江苏省农业农村厅关于规范设备农业用地办理 支撑设备农业健康成长的通知》，规模化畜禽养殖类从属（配套）设地规模准绳上节制正在设备农业项目用地总规模10%以内，此中，规模化养牛、养羊的从属（配套）设地规模最多不跨越15亩。20亩的养牛场，从属设地面积该当不跨越2亩。79。设备农业能够操纵存量扶植用地吗？能否能够进行存案？激励操纵的存量低效扶植用地成长设备农业，利用存量扶植用地成长设备农业无需打点设备农业用地存案。80。起首要签定用地和谈。运营从体订定扶植方案，取农村集体经济组织、地盘承包运营权人签定设备农业用地和谈。此中和谈利用刻日不得跨越地盘承包刻日，期满后如需继续利用，从头签定用地和谈。其次，申报用地存案。和谈签定后将用地和谈取设备农业扶植方案等相关材料一并报乡镇（街道处事处）存案。设备农业用地和谈期满需要继续利用的，应打点续期手续，变动存案消息；设备农业运营者变动、设备农业扶植方案内容调整的，应按要求从头签定用地和谈打点存案手续，及时变动存案消息。地盘复垦费用按照设备农业项目审查通过的地盘复垦方案明白的资金数额确定的。设备农业运营者该当取县级天然资本从管部分正在商定的银行建登时盘复垦公用账户，正在项目动工前一个月内预存地盘复垦费用，取银行、乡镇（街道处事处）、县级天然资本从管部分配合签定地盘复垦费用利用监管和谈，专项用于地盘复垦。%的地盘复垦费用，余下部门按照地盘复垦方案确定的地盘复垦费用预存打算进行预存，正在出产扶植勾当竣事前一年预存完毕。83。设备农业用地的地盘复垦费用何时退还？设备农业用地不再利用的，设备农业运营者按利用前地盘用处完成地盘复垦使命后，向县级天然资本从管部分提出验收申请。验收通事后，按监管和谈退还预存的地盘复垦费用。设备农业运营者复垦或复垦经整改仍不及格的，由所正在农村集体经济组织代为复垦，所需费用从预存的地盘复垦费用中列支。84。不克不及够。农产物深加工等工业项目用地按照扶植用地办理。设备农业用地属于农用地，不得改变其农业用处，将设备农业用地用于其他非农扶植或非农运营，不得私行扩大设备农业用地范畴。85。合适设备农业办理要求，依理设备农业用地手续后，能够占用一般耕地开展水产养殖，按照国度关于完美耕地占补均衡的要求，需落实占补均衡。86。按照《江苏省天然资本厅 江苏省农业农村厅关于规范设备农业用地办理 支撑设备农业健康成长的通知》，乡镇（街道处事处）对违法违规搞非农扶植的，要及时、责令设备农业运营者期限改正。对私行或变相将设备农业用地用于非农扶植的，还应按不法占地进行查处。《江苏省地盘办理条例》第三十五条，由设区的市、县（市、区）人平易近发布拟通知布告，通知布告内容包罗征收目标、征收范畴、工做时序放置等，通知布告时间不少于10个工做日。《江苏省地盘办理条例》第四十五条，农村村平易近室第以外的其他地上附着物和青苗等的弥补费用归其所有者所有。89。按照《地盘办理法》第四十八条，征收地盘该当依法及时脚额领取地盘弥补费、安设补帮费以及农村村平易近室第、其他地上附着物和青苗等的弥补费用，并放置被的社会保障费用。90。《江苏省地盘办理条例》第四十五条，设区的市、县（市、区）人平易近该当正在征收地盘发布之日起15个工做日内将地盘弥补费脚额领取给农村集体经济组织，农村集体经济组织正在收到后10个工做日内将不少于70%的地盘弥补费领取给被农人。安设补帮费该当正在征收地盘发布之日起15个工做日内脚额领取。91。弥补费用领取环境该当正在哪些处所发布，发布时间多长？按照《江苏省地盘办理条例》第四十条，弥补费用领取环境该当正在征收地盘所正在的乡（镇）和村、村平易近小组范畴内发布，发布时间不少于30日。被农人安设人员名单由被的农村集体经济组织商定后提出，经乡（镇）人平易近审核，并正在被农村集体经济组织所正在地公示后，报设区的市、县（市、区）人平易近确定。一法让渡地盘的行为，具体包罗：买卖地盘以及其他形式不法让渡地盘；私行将农人集体所有地盘的利用权出让、让渡或者出租用于非农业扶植的行为或者违法将集体运营性扶植用地出让、出租交由单元或小我利用等。二法占地的行为，具体包罗：未经核准或者采纳手段骗取核准，不法占用地盘；农村村平易近未经核准或者采纳手段骗取核准，不法占用地盘建室第；跨越核准的数量占用地盘；依法收回不法核准利用的地盘，相关当事人拒不偿还的等。具体包罗：占用耕地建窑、建坟或者私行由耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，种植前提的，或者因开辟地盘形成地盘荒凉化、盐渍化的；拒不履行地盘复垦权利的行为等。四法批地的行为，具体包罗：核准征收、利用地盘的单元或者小我不法核准占用地盘、超越核准权限不法核准地盘；不按照地盘操纵总体规划确定的用处核准地盘；违反法令的法式核准占用、征收地盘；违法违规供地等。五是其他地盘违法行为，如姑且用地期满一年内未完成复垦或未恢复种植前提的；正在姑且用地上建筑永世建建物的；侵犯、调用被征收地盘单元的弥补费用和其他相关费用；或者私行改变永世根基农田标记等。94。未经核准或者采纳手段骗取核准，不法占用地盘行为承担什么法令义务？未经核准或者采纳手段骗取核准，不法占用地盘的，由县级以上人平易近天然资本从管部分责令退还不法占用的地盘，对违反地盘操纵总体规划私行将农用地改为扶植用地的，期限拆除正在不法占用的地盘上新建的建建物和其他设备，恢复地盘原状，对合适地盘操纵总体规划的，正在不法占用的地盘上新建的建建物和其他设备，能够并惩罚款；对不法占用地盘单元的间接担任的从管人员和其他间接义务人员，依法赐与处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。跨越核准的数量占用地盘，多占的地盘以不法占用地盘论处。95。法令，从行律义务方面而言，要退还不法占用的地盘，对违反地盘操纵总体规划私行将农用地改为扶植用地的，期限拆除正在不法占用的地盘上新建的建建物和其他设备，恢复地盘原状；对合适地盘操纵总体规划的，正在不法占用地盘上新建的建建物和其他设备，能够并惩罚款。违法占地的行为报酬机关法人、事业单元法人、国有企业、社会合体，或具有国度工做人员身份的人员的，对相关义务人还应赐与响应的行政处分。从平易近事法令义务方面而言，不法占地形成地盘的，不法占地人要恢复地盘操纵形态，补偿丧失。《中华人平易近国刑法》第三百四十二条，不法占地情节严沉、数量较大的能够逃查刑事义务。按照《地盘办理法》第七十七条，未经核准或者采纳手段骗取核准，不法占用地盘的，由县级以上人平易近天然资本从管部分责令退还不法占用的地盘，对违反地盘操纵总体规划私行将农用地改为扶植用地的，期限拆除正在不法占用的地盘上新建的建建物和其他设备，恢复地盘原状，对合适地盘操纵总体规划的，正在不法占用的地盘上新建的建建物和其他设备，能够并惩罚款；对不法占用地盘单元的间接担任的从管人员和其他间接义务人员，依法赐与处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。97。现状地类为扶植用地并不克不及做为鉴定用地能否的根据。正在未经审批或源的扶植用地上的翻新、翻建、新建行为，一律视为新增非农扶植违法。违反地盘办理律例，不法占用耕地改做他用，数量较大，形成耕地大量的，按照刑法第三百四十二条的，以不法占用耕地罪惩罚：（1）不法占用耕地“数量较大”，是指不法占用根基农田五亩以上或者不法占用根基农田以外的耕地十亩以上。（2）不法占用耕地“形成耕地大量”，是指行为人不法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体烧毁物或者进行其他非农业扶植，形成根基农田五亩以上或者根基农田以外的耕地十亩以上种植前提严沉或者严沉污染。《中华人平易近国刑法》第三百四十二条【不法占用农用地罪】，违反地盘办理律例，不法占用耕地、林地等农用地，改变被占用地盘用处，数量较大，形成耕地、林地等农用地大量的，处五年以下有期徒刑或者，并处或者单惩罚金。（1）按照《地盘办理法实施条例》第五十一条：违反《地盘办理法》第三十七条的，不法占用永世根基农田成长林果业或者挖塘养鱼的，由县级以上人平易近天然资本从管部分责令期限更正；过期不更正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款；种植前提的，按照《地盘办理法》第七十五条的惩罚。（2）《粮食平安保障法》第十第一款耕地该当次要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产物及饲草饲料出产。第六十六条违反本法，种植不合适耕地种植用处管控要求做物的，由县级人平易近农业农村从管部分或者乡镇人平易近赐与教育；经教育仍不更正的，能够不予发放粮食出产相关补助；对相关农业出产运营组织，能够依法处以罚款。《中华人平易近国刑法》第三百三十八条，违反国度，排放、倾倒或者措置有放射性的废料、含流行症病原体的废料、有毒物质或者其他无害物质，严沉污染，以致大量永世根基农田根基功能或者蒙受永世性的，处七年以上有期徒刑，并惩罚金。《》第三百四十二条，违反地盘办理律例，不法占用耕地、林地等农用地，改变被占用地盘用处，数量较大，形成耕地、林地等农用地大量的，处五年以下有期徒刑或者，并处或者单惩罚金。102。对违法违规占用耕地及永世根基农田绿化制林的，应若何处置？年违法违规占用耕地沉点问题整治的通知》，正在国度核准的生态退耕规模和范畴外私行退耕还林还草的，要整改恢复为耕地，违规占用耕地及永世根基农田制林，不予核实制林面积、不享受财务资金补帮政策。103。对不法占用永世根基农田成长林果业或者挖塘养鱼的，若何惩罚？《地盘办理法》第三十八条，任何单元和小我闲置、荒芜耕地。《根基农田条例》第十八条，承包运营根基农田的单元或者小我持续两年弃耕抛荒的，原发包单元该当终止承包合同，收回发包的根基农田。《农村地盘承包法》第六十四条，地盘运营权人私行改变地盘的农业用处、弃耕抛荒持续两年以上、给地盘形成严沉损害或者严沉地盘生态，承包朴直在合理刻日内疑惑除地盘运营权流转合同的，发包方有权要求终止地盘运营权流转合同；地盘运营权人对地盘和地盘生态形成的损害该当予以补偿。“大棚房”问题是指一些工商企业、小我及组织借建农业设备或农业园区之名，违法违规占用耕地以至永世根基农田，用于非农业扶植的行为；其素质是改变地盘性质和用处、改变农业出产功能，就是触碰耕地红线和农地非农化。（1）正在各类农业园区内占用耕地或间接正在耕地上借农业设备之名违法违规搞非农业扶植，出格是“私人庄园”、别墅、度假酒店、贸易养老设备、运营性室第等，或以设备农业为名按设备农用地存案后，改变地盘性质和设途，用于非农业运营的。（2）正在农业大棚内违法违规占用耕地进行非农业扶植，次要包罗扶植室第、餐饮、文娱等耕做层的非农设备。（3）农业大棚房扶植严沉超尺度，以至违法违规改变性质和用处，进行室第类运营性开辟和扶植餐饮设备等。农村乱占耕地建房是指没有合规用地手续或用地手续不全，占用耕地扶植各类衡宇的行为。包罗室第类、公共办理和公共办事类以及工矿、仓储、商服、旅逛等财产类衡宇。沉点整治强占多占、不法出售等恶意占用耕地建房行为。108。2020年7月底，天然资本部、农业农村部印发《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》，提出农村乱占耕地建房“八不准”属于。《地盘办理法》第七十五条，占用耕地建窑、建坟；未经依法核准，私行由耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，使地盘种植前提遭到；因开辟地盘形成地盘沙化、盐渍化的，由县级以上人平易近天然资本从管部分、农业农村从管部分等按照职责责令期限更正或者管理，能够并惩罚款；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。《地盘办理法》第七十七条，未经核准或者采用手段骗取核准，不法占用地盘的，由县级以上人平易近天然资本从管部分责令退还不法占用的地盘，对违反地盘操纵总体规划私行将农用地改为扶植用地的，期限拆除正在不法占用的地盘上新建的建建物和其他设备，恢复地盘原状，对合适地盘操纵总体规划的，正在不法占用的地盘上新建的建建物和其他设备，能够并惩罚款；对不法占用地盘单元的间接担任的从管人员和其他间接义务人员，依法赐与处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。跨越核准的数量占用地盘，多占的地盘以不法占用地盘论处。《地盘办理法》第七十八条，农村村平易近未经核准或者采纳手段骗取核准，不法占用地盘建室第的，由县级以上人平易近农业农村从管部分责令退还不法占用的地盘，期限拆除正在不法占用的地盘上新建的衡宇。跨越省、自治区、曲辖市的尺度，多占的地盘以不法占用地盘论处。
