要不变和完美农村地盘承包关系，有序推进第二轮地盘承包到期后再耽误三十年试点。本年要继续扩大整省试点范畴，总准绳是“大不变、小调整”，妥帖化解延包中的矛盾胶葛，确保绝大大都农户承包地总体顺延、连结不变，不克不及打乱沉分，更不克不及收回集体或者借机违法调整。要环绕处理“谁来种地”问题，完美农业运营系统，出力培育新型农业运营从体，提高农业社会化办事质效，推进小农户取现代农业成长无机跟尾。
管住耕地用处，沉点是处理好这几年大师谈论比力多的耕地“非农化”、“非粮化”问题。一方面，对于“大棚房”，侵犯耕地“挖湖制景”、乱占耕地建房等“非农化”问题，要抓好持续整治、露头就打，遏制耕地违法行为。另一方面，对耕地“非粮化”，沉点是成立耕地种植用处监测系统，制定根基农做物目次，明白耕地答应种什么的反面清单，保障耕地优先用于粮食出产。
奉行由常住地登记户供词给根基公共办事的轨制。文件提出，要完美全国公开同一的户籍办理政务办事平台，激励有前提的城市逐渐将不变就业糊口的农业转移生齿纳入城市住房保障政策范畴，进一步提高农业转移生齿权利教育阶段随迁后代正在流入地公办学校就读的比例，全面打消正在就业地参保户籍等。通过这些办法，逐渐使进城农人正在社会安全、住房保障、随迁后代权利教育等方面，享有同迁入地户籍生齿划一的。
价钱方面，落实稻谷、小麦最低收购价政策，正在河南、江苏、、安徽四省启动稻谷托市收购，加大小麦、玉米收储力度，推进大豆发卖和加工，防止呈现卖粮难。补助方面，继续不变耕地地力补助政策，完美玉米大豆出产者补助、稻谷补助政策，激励处所开展粮油种植专项贷款贴息试点。通过这些政策，给农人实打实的支撑。安全方面，降低产粮大县农业安全县级保费补助承担比例，小麦、玉米、大豆完全成本安全和种植收入安全投保面积，加速从防备天然风险向防备市场风险拓展。同时，环绕调动处所抓粮积极性，本年将扩大产粮大县公共办事能力提拔步履实施范畴，启动实施地方统筹下的粮食产销区省际横向好处弥补机制，通过“受益”省份出资、“贡献”省份获得弥补的体例，拿出更多的“实金白银”加大对粮食从产区和产粮大县支撑。
三是改正依托鞭策地盘流转行为。承包地能否流转、价钱怎样确定、形式若何选择、决定权都正在农户，农人说了算，不克不及下目标、定使命以至搞号令，硬把农人挤出地盘。对一些处所把地盘流转做为开展高尺度农田扶植的优先前提，把流转面积、流转比例纳入绩效查核或者政策励，把地盘流转率做为规划目标或项目申报前提等不妥和错误做法，要及时予以改正。
一是精确把握地盘流转政策要求。地方的要求很明白，承包地运营权流转要按照依法、志愿、有偿的准绳，不得承包农户的志愿，不得损害农益，不得改变地盘用处，不得农业分析出产能力和农业生态。要把握好地盘运营权流转、集中、规模运营的度，取城镇化历程和农村劳动力转移规模相顺应，取农业科技前进和出产手段改良的程度相顺应，取农业社会化办事程度提高相顺应。
正在家庭承包运营根本上，通过承包地“三权分置”，指导地盘运营权有序流转，成长农业适度规模运营，是成长示代农业的必由之，也是巩固和完美农村根基运营轨制的主要方面。近年来，农村地盘承包关系连结不变，承包地运营权流转总体上是规范有序的，但一些处所也呈现了违规操做的问题，文件对此做了强调。
教育方面，沉点是优化区域教育资本设置装备摆设，办妥寄宿制学校和需要的小规模学校。文件出格强调，全面加强农村塾生养分餐办理，确保食物平安和资金规范利用。医疗方面，沉点是鞭策医疗卫生人员和办事下沉，办妥核心乡镇卫生院，让农人看病就医愈加便当。对于那些持续参保根基医保和昔时零报销的农村居平易近，通过提高次年大病安全最高领取限额来赐与必然激励，让参保的农人获得实惠。养老方面，沉点是针对农村老龄化加剧的趋向，聚焦农村养老的痛点，健全农村养老办事系统，逐渐提高城乡居平易近根基养老安全根本养老金，处理农人养老方面的后顾之忧。
地方一号文件摆设：一方面，沉视加强对本乡本土着土偶才的培育，通过加强农人手艺技术的培训，推进村落工匠培育工程等办法，强大农村各类专业人才和适用人才步队。另一方面，沉视外部人才引进，通过营制优良的创业，实施一批下层办事项目等办法，为村落成长引进一批急需的人才。
2月23日，地方一号文件《地方 国务院关于进一步深化农村 结实推进村落全面复兴的看法》发布。国务院旧事办公室2月24日举行旧事发布会，地方财办分担日常工做的副从任、地方农办从任韩文秀，地方财办副从任、地方农办副从任祝卫东出席旧事发布会，引见进一步深化农村，结实推进村落全面复兴相关环境。
二是健全地盘流转办理办事轨制。沉点是鞭策地盘流转规范化、制，平等流转两边的权益。激励各地通过发布流转价钱指数、实物计租等体例，鞭策流转费用不变正在合理程度，如许既能够避免流转费过低损害农人好处，又能够防止流转费过高影响农业合作力。
现正在越来越多的青年大学生、城市白领等返乡入乡创业，带动了新业态、新模式、新场景不竭出现。按照统计，目前全国各类返乡入乡创业人员跨越1200万人。这些“新农夫”“农创客”，他们带着手艺和立异而来，带着胡想和热爱而来，为村落成长注入了新的朝气和活力。
对于“大棚房”，侵犯耕地“挖湖制景”、乱占耕地建房等“非农化”问题，要抓好持续整治、露头就打！
进城落户农人的权益。文件再次强调，要依法进城落户农人的地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权，同时要摸索成立志愿有偿退出的法子。这方面次要考虑是，正在农人和地盘问题上，必然要连结汗青耐心，农人正在城里还没有完全扎根之前，不要急着断了他们正在农村的，要让他们正在城乡之间可进可退、进退有据。
关于本年粮食出产怎样抓，有一种声音认为，粮食减产了，再加上粮食市场也比力疲软，一些品种价钱走低，本年抓粮食的力度是不是能够松一松？对此，地方政策是明白的，粮食出产只能加强，不克不及放松。决不克不及由于粮食价钱一时低迷，就轻言粮食出产曾经过关了。要地看到：一方面，粮食出产正在必然程度上仍是靠天吃饭，既要“人勤奋”，还要“天帮手”。近年来极端气候等天然灾祸多发沉发，不确定要素良多，所以必需立脚于抗灾夺丰收，把坚苦想正在前面，把平安系数打得更高一些。另一方面，我国粮食需求还正在不竭扩大，14亿多人要吃饭，还要吃得越来越好。虽然现正在大师口粮吃得少了，可是肉蛋奶吃得多了，这些都需要越来越多的饲料粮来。我国粮食总体上不是供大于求，而是仍然处于供求紧均衡形态。汗青经验表白，我国粮食出产往往抓上去很费劲，掉下来比力容易，决不克不及由于工做松劲懒惰，形成出产大起大落。本年地方一号文件继续把确保国度粮食平安摆正在首要，强调要持续加强粮食等主要农产物供给保障能力，牢牢把握粮食平安自动权，把我们的饭碗端得更稳更牢。
党的二十届三中全会《决定》明白提出，答应农户具有的住房通过出租、入股、合做等体例盘活操纵。这方面要严酷遵照施行，结实做好宅确权登记颁证，摸索农房盘活操纵的无效实现形式。要加强宅规范办理，依法保障农人宅根基权益。地方的要求很是明白，不答应城镇居平易近到农村采办农房、宅，不答应退休干部到农村占地建房，这两条政策底线必需守住、不克不及冲破。
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